Recientemente, se habla sobre la transparencia de la provisión de los puestos de trabajo entre funcionarios públicos. Por ello, hoy vamos a centrarnos en cómo funciona el proceso y las vías para hacerlo. Definitivamente, podemos decir que es un sistema regulado y con un alto control por parte de los actores que intervienen. En pocas palabras, es un proceso objetivo que se rige bajo normas.
Cómo está regulado la provisión de puestos de trabajo público
La Administración Pública cubre sus vacantes mediante procedimientos administrativos de provisión de puestos de trabajo. Consecuentemente, estos procedimientos están basados en los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad. Asimismo, se realizan a través del concurso y la libre designación con convocatoria pública.
Del mismo modo, la regulación de estos procedimientos se encuentra en el art. 78 del Real Decreto Legislativo 5/2015, del 30 de octubre. En dicho artículo se establecen los siguientes regímenes:
- General: la Administración Pública proporcionará puestos de trabajo mediante procedimientos basados en los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
- Obligatorio: la Administración Pública ejecutará procedimientos de concurso y de libre designación con convocatoria pública.
- Potestativo: la Administración Pública debe asegurarse de que los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad. Así mismo, que las leyes de desarrollo del TRLEBEP puedan establecer otros procedimientos de provisión en cuanto a los supuestos de movilidad. Por ejemplo, permutas entre puestos de trabajo, movilidad por motivos de salud, etc.
En la práctica, el concurso forma parte del sistema ordinario de provisión de puestos de trabajo. Por otro lado, la libre designación represente al sistema extraordinario o excepcional. Este último vinculado tan solo a ciertos tipos de puestos de trabajo.
1. El concurso
Como se ha mencionado anteriormente, el concurso es el procedimiento más común de provisión de puestos públicos. Según el TRLEBEP, el concurso es un procedimiento que consiste en la evaluación de los méritos, capacidades y, en su caso, aptitudes de los candidatos. Además, esto se realiza por órganos colegiados de carácter técnico.
A grandes rasgos, la composición de estos órganos debe regirse por los principios de profesionalidad y especialización de sus miembros. En consecuencia, su funcionamiento se debe ajustar a las reglas de imparcialidad y objetividad. Además, todo esto, sin hacer distinción entre hombres y mujeres, tal y como se indica en el art. 53 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, de Igualdad Efectiva entre Mujer y Hombre.
La publicidad de los concursos de puestos de trabajo
El primer paso es la publicación de las convocatorias, autorizadas por la Administración Pública, en el Boletín Oficial que corresponda. En cada convocatoria, deben indicarse el número de plazas, que son las que se cubrirán a través de este sistema.
Asimismo, deben señalarse las características de los puestos, como la denominación, el nivel y la localización de los mismos. Y también, mencionar los requisitos necesarios para acceder al puesto.
2. Libre designación
El sistema de libre designación es un sistema extraordinario. Consiste en la elección discrecional de los funcionarios públicos por el órgano competente. Además, teniendo en cuenta los requisitos que se necesitan para poder ocupar el puesto.
Al igual que los concursos, los puestos de libre designación deben publicarse en el BOE. Dicha publicación debe enunciar la descripción del puesto y la mención de los requisitos necesarios para este.
Objetividad vs Subjetividad
La elección discrecional puede tener un componente de enfrentamiento y elusión de los méritos y capacidades. Por lo tanto, si un candidato cumple con los requisitos básicos, aunque haya personas con más méritos y capacidades, puede conseguir el puesto de trabajo. Así mismo, los funcionarios que hayan conseguido su puesto de trabajo a través del procedimiento de libre designación, se podrán destituir con el mismo carácter discrecional con el que se eligieron.
En conclusión, como has podido comprobar, sea cual sea la vía; la objetividad es crucial en la provisión de puestos de trabajo público. Además, hay leyes marcan el cómo se debe proceder ante cualquier caso. Finalmente, si tu intención es lanzarte al trabajo público, esta es tu oportunidad. ¿Te animas?